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用科技力量破解耕地资源绿色高效利用难题

发布时间:2019-12-03 16:10:00 来源:快乐飞艇app字体: [ ]

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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2019-12-03
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-57924
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    据猜测,到2020年,我国粮食需求量将达到7亿吨。这是在目前我国粮食总产稳居在6亿吨之后的一【Each】新台阶。快乐飞艇app能不能既让耕地休养生息,又稳步跨上7亿吨新台阶呢?回顾新中国建设70年、改革开放40年的奋斗史,答案是肯定的,但难度系数也是世界级的。破解难题,必须以“创新是第一动力”为指导,充分发挥科技的第一生产力作用。

  一是破解坚守耕地红线难题。耕地红线既包括数量红线,也包括质量红线、生态红线,三者完整不可分割。我国实行最严格的耕地保护制度,终究坚守着18亿亩的耕地数量红线,但质量基础、生态状况不容乐瞧,54%的耕地资源还不具备浇灌条件,19.4%的耕地污染点位超标。实行耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,就是要从源头、过程、后果、治理的各【Each】环节进行全程监管,从【root】本上解决不同部门各管一摊的难题,从全国耕地资源安全角度整体保护、系统修复、综合治理。

  另一【Each】难题是耕地资源的精细化管理。优质耕地的空间重心“漂移”控制、生产过程中的耕地质量影响、田【Piece】内部的耕地质量管理、耕地健康状况的诊断评估等,都是守护耕地红线应有的管理手段。如何设定好这些“硬杠杠”是要害,不让碰更不能破,否则耕地质量的破坏是粮食生产能力的【root】本性破坏,耕地生态的消失将是耕地资源的永久性消失。

  二是攻克耕地占补平衡难题。耕地是国家粮食安全的【root】本。但近几十年,工业化、城镇化占用了大量耕地,虽然依靠实施耕地占补平衡对耕地数量进行了补救,但占多补少、占优补劣、占近补远、占水田补旱地的情况普通存在,呈现出耕地重心“北漂”、优质耕地尤其是经济发展地区的耕地流失、耕地质量水平总体降低的趋势。

  单从数量上讲,现有耕地后备资源数量少、分布散,光温水土资源配置差,已不适宜继续开发;另一方面,由于资源禀赋差异,新增耕地一般很难达到优质水平。长远来瞧,落实数质并举的耕地占补平衡不容乐瞧。更需要熟悉到耕地资源不是消耗品,优质耕地不仅是生产资源,更是生存资源,在优质耕地利用的任何问题上都必须精打细算。

  三是突破耕地资源绿色高效利用难题。耕地有使用法则,过度开发、粗放利用耕地,耕地也会报复人类。耕地退化、地力枯竭、耕地污染、河水超标、食物短缺……既要满足当代人吃饭,也要为子孙后代着想,就必须重视耕地永续利用。

  但是,我国的耕地就那么多,潜力就那么大,要从制度上实现让透支的耕地休养生息,就必须要有技术上的底气。快乐飞艇app用占世界9%的耕地,解决了占世界近20%人口的吃饭问题,已经是国际社会不可思议的巨大成就。要用更少的耕地资源生产更多的粮食,并更好地维护耕地资源可持续性,已经没有任何可借鉴的历史先例,更不可能依靠其他国家提供技术和方案,必须依靠原创性、颠覆性技术突破,实现绿色与高效兼顾的耕地资源利用方式。

  四是巧解在农业生产过程中充分利用各种新科技产品难题,走好小农户与现代农业发展相结合的规模经营道路。规模经营是现代农业发展的重要基础,分散的、粗放的农业经营方式难以实现现代农业。

  同时,我国农村土地制度改革已经进进深水区,改变分散的、粗放的农业经营方式将成为一【Each】重要的历史进程,必须以尊重【Farmer】意愿和维护【Farmer】权益为前提,不能【sheet】面追求快和大。当前以小农户为主体的基本状况相当长时期还难以【root】本改变。因此,耕地资源利用必须与制度性安排相【match】配,耕地经营规模的合理确定取决于农村劳动力转移规模,取决于科技进步和生产手段,取决于农业社会化服务水平。

  五是善解国际粮食贸易【war】略难题,构建稳健的全球粮食安全体系。目前,我国粮食生产能力稳定在6亿吨以上,粮食安全虽然有保障,但粮食紧平衡状态没有【root】本改变。全球每年粮食贸易量约为4亿吨,仅相当于我国粮食年消费量的2/3,即使【Put】国际市场上的谷物全都买过来也还不够。【only】有立足粮食基本自给,才能【Put】握利用国外资源和国际市场构建稳健的基于全球粮食安全【war】略体系的主动权。

  当前国际贸易摩擦不断、贸易保护主义盛行的局势下,与全球化的百年老店往竞争,不是一件轻易做到的事情。无论中国还是全球,依靠国际粮食流动提升全球粮食安全水平的隐患不少、风险难测。国际市场和国外资源更重要的价值在于让国内耕地资源休养生息、缓解耕地的生产压力和环境压力,终究要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全【war】略。

  快乐飞艇app中国人的饭碗必须主要装快乐飞艇app自己生产的粮食。中国粮应该主要靠中国耕地来生产。当代中国面临的问题,是这五“难”长期并存、相互纠缠,且须谨慎权衡、协同管控。快乐飞艇app有信心和【Put】握破解耕地资源绿色高效利用难题,确保中华民族能够在吃好的富强路上继续前进,而决不会后退到吃不饱的贫穷路上艰难挣扎。

  (作者郧文聚系自然资源部国土整治中心研究员;汤怀志系中国农业大学土地科学与技术学院高工

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